Políticas públicas: implementación, impactos y desafíos

Las políticas públicas constituyen acciones que permiten un mejor desempeño gubernamental, tanto al interior como al exterior del aparato público, a partir de la racionalidad, el interés público, la efectividad y la inclusión. De esta forma comienza el taller liderado por la MSc. Janet Oliva Suárez, responsable de la Extensión Universitaria, en el Centro Universitario de Jiguaní.

Para motivar al auditorio indagó sobre lo que se necesita para diseñar una política pública. ¿Qué papel le corresponde a los Centro Universitarios Municipales en este proceso? De ahí que el objetivo de esta actividad de formación es caracterizar las políticas públicas desde una visión latinoamericanista, con énfasis en lo nacional y particularizada en el contexto local.

La ponente afirmó que el elemento más importante en ese diseño constituye el conocimiento y al respecto refiere que en las universidades se gestiona todo ese discernimiento en los campos de la economía, de las ciencias políticas, la estadística, en administración pública, derecho, sociología, antropología, psicología, comunicación, entre otras. Los profesores y egresados de las aulas están en condiciones de aportar sus capacidades al desarrollo de las políticas públicas, a cualquier nivel de gobierno.

Los equipos de trabajo multidisciplinario deben saber que tendrán que obtener la información necesaria y precisa de cada especialista, así como tomar en cuenta la opinión de la ciudadanía y los expertos. Con esta explicación la profesora presentó un cuadro sinóptico que recoge la síntesis de este importante tema, reafirmando que el conjunto de decisiones interrelacionadas y expresadas a través de leyes, decretos y actos administrativos, se implementa a través de los organismos públicos vinculados al aparato administrativo del Estado.

En el taller los participantes ejemplificaron cómo se han trabajado estas políticas en América Latina. El Doctor en Ciencias Ernesto González Alarcón, en la especialidad de Derecho, hace referencia a sus experiencias en Ecuador donde pudo participar en el diseño de la “Estrategia del Buen Vivir”, impulsada por el presidente Rafael Correa. Enriquece su intervención planteando que en Cuba están todas las condiciones objetivas para un mejor diseño de estas políticas públicas al existir todo un marco jurídico que respalda legalmente la aplicación en la base, de tales intenciones, evidenciados, por ejemplo, en los artículos de la Constitución como el 44 que se refiere a la obligación del Estado a garantizar la igualdad de sus ciudadanos a través de disímiles instrumentos, incluidas las políticas públicas y el artículo 71 que se refiere al derecho a una vivienda adecuada, a un hábitat seguro y saludable y que se hace efectivo en correspondencia con las políticas públicas para el ordenamiento territorial.

El profesor MSc. Lino Suárez Irizarri transmite sus experiencias de trabajo en el Estado de Trujillo en Venezuela, en los años 2011 y 2012 donde colaboró con la formación de los líderes de los Consejos Comunales y la conformación de las Comunas. Allí fue testigo de la aplicación de múltiples políticas públicas, dirigidas por el presidente Hugo Chávez, como es el caso de “Vivir Viviendo” enfocada hacia la eliminación de la pobreza, el analfabetismo, la exclusión y el egoísmo capitalista. Plantea que en nuestro país las condiciones son superiores a estos países mencionados porque existe una Sociedad Civil con notables potencialidades para el ejercicio de la participación ciudadana y de la corresponsabilidad: alfabetizada, con alta escolarización, organizada, gobernable y con elevado compromiso social, así como con capacidad y alta preparación política para el reconocimiento de sus derechos y deberes como ciudadanos.

La profesora Janet Oliva Suárez afirma que es posible perfeccionar el diseño de estas políticas porque existe una red multidisciplinaria de gestores de conocimientos con rendimiento científico reconocido y enfocados desde diversas perspectivas de análisis a la resolución de problemáticas inherentes al contexto cubano. Entre ello, los Centros Universitarios Municipales, el CITMA y los Institutos de Investigación diversos, que existen en el país.

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